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李克強:以大眾創業萬眾創新拓展就業空間 以服務業新興產業加快發展擴大就業容量

發布時間:2015-12-17 11:41點擊次數:52

李克強對全國就業創業工作電視電話會議作出重要批示強調

以大眾創業萬眾創新拓展就業空間

以服務業新興產業加快發展擴大就業容量

劉延東馬凱出席會議并講話

全國就業創業工作電視電話會議5月19日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示,批示指出:就業是民生之本,就業穩則心定、家寧、國安。近年來,各地區各部門積極作為,在經濟下行壓力加大的情況下實現了就業的持續增加,成績來之不易。當前,我國經濟發展進入新常態,處于動能轉換“銜接期”,確保就業穩定面臨新的機遇和挑戰。要堅持實施更加積極的就業政策,突出抓好高校畢業生、就業困難人員等重點群體就業;堅持以大眾創業、萬眾創新拓展就業空間,以服務業、新興產業加快發展擴大就業容量;堅持簡政放權、放管結合、優化服務,用改革的辦法搭建更優創業平臺,用市場的力量創造更多就業機會,推動經濟持續健康發展,促進社會公平正義。中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東,中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱出席會議并講話。

會議認為,做好就業創業工作,事關經濟發展和民生改善,事關社會和諧穩定大局。各地區、各部門要深入貫徹李克強總理重要批示精神,充分認識這項工作的極端重要性,準確把握當前就業新形勢,凝聚各方合力,切實把就業創業各項政策措施落到實處,確保全面完成今年就業各項目標任務。

會議指出,要深入實施就業優先戰略,切實抓好各項就業創業政策落實。一要保持經濟穩定增長,堅持把穩定和擴大就業作為經濟運行合理區間的下限,為就業增長提供堅實基礎。二要推動創業創新,通過進一步簡政放權、深化改革,清障減負做“減法”,搭臺助力做“加法”,有效帶動就業。三要完善社會托底政策,積極做好失業保險、職工安置、就業援助等工作,有效化解失業風險。四要加強職業培訓,加快發展現代職業教育,擴大培訓規模,提高培訓質量,提升就業能力。五要強化公共服務,充分運用現代科技手段提升服務水平,營造良好的就業創業環境。

會議強調,要突出高校畢業生這一重點,拓展高校畢業生就業空間。從人才培養各主要環節著力,促進招生培養就業一體化,開展多樣性和個性化就業指導服務,不斷提升畢業生就業能力。深化高校創新創業教育改革,主動對接行業產業需求,健全課程體系,強化創新創業實踐,加快培養大眾創業、萬眾創新生力軍。全面落實各項幫扶政策,鼓勵更多高校畢業生到基層從事公共管理和社會服務,到中小微企業就業,到部隊效力。深入實施大學生創業引領計劃、離校未就業高校畢業生就業促進計劃等,確保高校畢業生就業形勢總體穩定。 (來源:全國大學生創業服務網)

《國務院關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》

國務院辦公廳關于深化高等學校

創新創業教育改革的實施意見

國辦發〔2015〕36號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

深化高等學校創新創業教育改革,是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要,是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措。黨的十八大對創新創業人才培養作出重要部署,國務院對加強創新創業教育提出明確要求。近年來,高校創新創業教育不斷加強,取得了積極進展,對提高高等教育質量、促進學生全面發展、推動畢業生創業就業、服務國家現代化建設發揮了重要作用。但也存在一些不容忽視的突出問題,主要是一些地方和高校重視不夠,創新創業教育理念滯后,與專業教育結合不緊,與實踐脫節;教師開展創新創業教育的意識和能力欠缺,教學方式方法單一,針對性實效性不強;實踐平臺短缺,指導幫扶不到位,創新創業教育體系亟待健全。為了進一步推動大眾創業、萬眾創新,經國務院同意,現就深化高校創新創業教育改革提出如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。

全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持創新引領創業、創業帶動就業,主動適應經濟發展新常態,以推進素質教育為主題,以提高人才培養質量為核心,以創新人才培養機制為重點,以完善條件和政策保障為支撐,促進高等教育與科技、經濟、社會緊密結合,加快培養規模宏大、富有創新精神、勇于投身實踐的創新創業人才隊伍,不斷提高高等教育對穩增長促改革調結構惠民生的貢獻度,為建設創新型國家、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強大的人才智力支撐。

(二)基本原則。

堅持育人為本,提高培養質量。把深化高校創新創業教育改革作為推進高等教育綜合改革的突破口,樹立先進的創新創業教育理念,面向全體、分類施教、結合專業、強化實踐,促進學生全面發展,提升人力資本素質,努力造就大眾創業、萬眾創新的生力軍。

堅持問題導向,補齊培養短板。把解決高校創新創業教育存在的突出問題作為深化高校創新創業教育改革的著力點,融入人才培養體系,豐富課程、創新教法、強化師資、改進幫扶,推進教學、科研、實踐緊密結合,突破人才培養薄弱環節,增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。

堅持協同推進,匯聚培養合力。把完善高校創新創業教育體制機制作為深化高校創新創業教育改革的支撐點,集聚創新創業教育要素與資源,統一領導、齊抓共管、開放合作、全員參與,形成全社會關心支持創新創業教育和學生創新創業的良好生態環境。

(三)總體目標。

2015年起全面深化高校創新創業教育改革。2017年取得重要進展,形成科學先進、廣泛認同、具有中國特色的創新創業教育理念,形成一批可復制可推廣的制度成果,普及創新創業教育,實現新一輪大學生創業引領計劃預期目標。到2020年建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系,人才培養質量顯著提升,學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強,投身創業實踐的學生顯著增加。

二、主要任務和措施

(一)完善人才培養質量標準。

制訂實施本科專業類教學質量國家標準,修訂實施高職高專專業教學標準和博士、碩士學位基本要求,明確本科、高職高專、研究生創新創業教育目標要求,使創新精神、創業意識和創新創業能力成為評價人才培養質量的重要指標。相關部門、科研院所、行業企業要制修訂專業人才評價標準,細化創新創業素質能力要求。不同層次、類型、區域高校要結合辦學定位、服務面向和創新創業教育目標要求,制訂專業教學質量標準,修訂人才培養方案。

(二)創新人才培養機制。

實施高校畢業生就業和重點產業人才供需年度報告制度,完善學科專業預警、退出管理辦法,探索建立需求導向的學科專業結構和創業就業導向的人才培養類型結構調整新機制,促進人才培養與經濟社會發展、創業就業需求緊密對接。深入實施系列“卓越計劃”、科教結合協同育人行動計劃等,多形式舉辦創新創業教育實驗班,探索建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協同育人新機制,積極吸引社會資源和國外優質教育資源投入創新創業人才培養。高校要打通一級學科或專業類下相近學科專業的基礎課程,開設跨學科專業的交叉課程,探索建立跨院系、跨學科、跨專業交叉培養創新創業人才的新機制,促進人才培養由學科專業單一型向多學科融合型轉變。

(三)健全創新創業教育課程體系。

各高校要根據人才培養定位和創新創業教育目標要求,促進專業教育與創新創業教育有機融合,調整專業課程設置,挖掘和充實各類專業課程的創新創業教育資源,在傳授專業知識過程中加強創新創業教育。面向全體學生開發開設研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課,納入學分管理,建設依次遞進、有機銜接、科學合理的創新創業教育專門課程群。各地區、各高校要加快創新創業教育優質課程信息化建設,推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程。建立在線開放課程學習認證和學分認定制度。組織學科帶頭人、行業企業優秀人才,聯合編寫具有科學性、先進性、適用性的創新創業教育重點教材。

(四)改革教學方法和考核方式。

各高校要廣泛開展啟發式、討論式、參與式教學,擴大小班化教學覆蓋面,推動教師把國際前沿學術發展、最新研究成果和實踐經驗融入課堂教學,注重培養學生的批判性和創造性思維,激發創新創業靈感。運用大數據技術,掌握不同學生學習需求和規律,為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源。改革考試考核內容和方式,注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力,探索非標準答案考試,破除“高分低能”積弊。

(五)強化創新創業實踐。

各高校要加強專業實驗室、虛擬仿真實驗室、創業實驗室和訓練中心建設,促進實驗教學平臺共享。各地區、各高校科技創新資源原則上向全體在校學生開放,開放情況納入各類研究基地、重點實驗室、科技園評估標準。鼓勵各地區、各高校充分利用各種資源建設大學科技園、大學生創業園、創業孵化基地和小微企業創業基地,作為創業教育實踐平臺,建好一批大學生校外實踐教育基地、創業示范基地、科技創業實習基地和職業院校實訓基地。完善國家、地方、高校三級創新創業實訓教學體系,深入實施大學生創新創業訓練計劃,擴大覆蓋面,促進項目落地轉化。舉辦全國大學生創新創業大賽,辦好全國職業院校技能大賽,支持舉辦各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽。支持高校學生成立創新創業協會、創業俱樂部等社團,舉辦創新創業講座論壇,開展創新創業實踐。

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